I. Qu’est-ce que la flexicurité dans le droit du travail ?
La flexicurité, une combinaison des concepts de flexibilité et de sécurité, a été créée pour apporter un soutien aux problèmes du marché du travail auxquels les économies émergentes sont confrontées en raison de la mondialisation. Une situation gagnant-gagnant est recherchée en répondant à la demande des employeurs pour plus de flexibilité et à celle des travailleurs pour plus de sécurité. Une tentative est faite pour trouver un équilibre entre les demandes des employeurs et des travailleurs.
Dans l’étude publiée par la Commission européenne pour déterminer les principes communs d’une flexicurité sûre, le thème de la flexicurité a été traité en détail. Ce concept comprend deux éléments principaux qui s’allient pour faire face aux menaces posées par la mondialisation. La flexicurité peut être identifiée comme suit : la sécurité de l’emploi, du revenu et de la « combinaison », qui permet aux travailleurs relativement peu attachés au marché du travail de réintégrer ce dernier, ce qui améliorera leur carrière et préviendra l’exclusion sociale, et la flexibilité numérique (interne et externe), fonctionnelle et salariale, qui fournira les moyens d’une adaptation adéquate des entreprises à des conditions changeantes, ainsi que la protection de la compétitivité et de la productivité, ce qui permettra de poursuivre le développement.
A. Flexibilité numérique externe
La flexibilité numérique externe est définie comme la facilité d’ajustement du nombre de travailleurs en fonction des besoins de l’employeur. Elle peut être définie comme la liberté de déterminer la quantité et la qualité de la main-d’œuvre utilisée par les entreprises en fonction de la demande du marché et des nouvelles techniques de production dans des conditions économiques et technologiques changeantes. Selon le droit du travail turc, l’emploi à durée déterminée, l’emploi temporaire et la sous-traitance sont possibles pour sa mise en œuvre.
Au lieu de conclure un contrat de travail à durée déterminée, qui relève du droit du travail, l’employeur dispose d’une certaine flexibilité grâce à d’autres moyens atypiques tels que la sous-traitance. La flexibilité numérique est définie comme « la capacité des entreprises à adapter la quantité de main-d’œuvre qu’elles emploient en fonction des conditions du marché » par Treu. Il convient d’admettre que le travail flexible, tel que les emplois à temps partiel, le partage d’emploi, le travail temporaire, facilite et accroît l’application de la flexibilité numérique.
Les dispositions strictes sur la sécurité de l’emploi en ce qui concerne la flexibilité numérique externe sont un sujet très débattu dans la doctrine. Les relations de travail atypiques, la possibilité pour l’employeur de se retirer du contrat de travail et la capacité pour les employeurs d’ajuster leurs propres coûts de main-d’œuvre avec la possibilité d’externaliser (sous-traiter) sont des réglementations qui augmentent la flexibilité numérique externe.
Les agences pour l’emploi (relations professionnelles temporaires), les contrats de travail temporaires, permettent aux employeurs d’ajuster la main-d’œuvre de l’entreprise en fonction de l’entreprise, de l’industrie ou de l’économie, et sont considérés comme l’application de la flexibilité numérique externe.
Le travail à temps partiel, qui a été appliqué plus fréquemment ces dernières années en raison de l’emploi saisonnier et des difficultés économiques, est également considéré comme une application de la flexibilité numérique externe.
B. Flexibilité numérique interne
La flexibilité numérique interne offre à l’employeur la possibilité de modifier le programme et les heures de travail sans modifier le nombre de travailleurs. En utilisant des moyens externes, l’employeur peut déterminer la main-d’œuvre tout en modifiant les heures de travail, et ajuster le nombre d’employés au cours d’une certaine période afin de réduire les coûts de main-d’œuvre. La flexibilité numérique interne est l’utilisation fonctionnelle de la main-d’œuvre actuelle.
Les procédures qui permettent la flexibilité numérique interne sont le travail à temps partiel, les heures supplémentaires, le travail posté, le travail de nuit et de week-end, le télétravail, le partage d’emploi, le travail sur appel, la péréquation et les congés payés ou non payés.
II. Qu’est-ce qu’un modèle de travail flexible ?
Les modèles de travail flexibles sont les suivants : contrat à durée déterminée, travail à temps partiel (court), travail sur appel, semaine de travail comprimée, travail à domicile, télétravail, travail posté, heures supplémentaires, horaires de travail flexibles, partage de poste, travail compensatoire, relations de travail temporaires, congé parental, congé de maternité, congé pour soins, congé de carrière (sabbatique), retraite anticipée, retraite progressive.
III. Les garanties
Il est important de trouver un équilibre entre la sécurité et la flexibilité. On peut y parvenir en ramenant un nombre croissant de travailleurs sur le marché du travail, en leur offrant une sécurité de revenu, d’emploi et de combinaison qui leur permettra d’évoluer dans leur carrière et de prévenir l’exclusion sociale, tandis que l’augmentation de la productivité des entreprises, leur capacité à s’adapter à l’évolution des conditions et leur aptitude à être compétitives sur le marché peuvent être obtenues en garantissant une flexibilité numérique, salariale et fonctionnelle.
Les concepts de flexibilité et de sécurité mentionnés sont basés sur une matrice publiée dans les études menées par Wilthagen et Tros en 2004. Les garanties fournies dans cette matrice sont la sécurité de l’emploi, la sécurité de l’emploi, la sécurité du revenu et la sécurité « combinée ». La combinaison des quatre garanties et des quatre flexibilités crée la matrice de flexicurité de Wilthagen, qui est à la base de l’idée actuelle de flexicurité.
Sécurité de l’emploi : la certitude de conserver un emploi spécifique auprès du même employeur,
La sécurité de l’emploi : la certitude de rester employé sans obligation de travailler pour un employeur particulier,
Sécurité du revenu : certitude de recevoir un niveau de revenu stable en cas d’accident, de maladie, de chômage, etc. même si l’activité rémunérée est interrompue,
la sécurité de la combinaison ; l’inclusion du travail dans la vie privée et les activités sociales du travailleur signifie l’assurance de combiner le travail avec d’autres responsabilités et obligations sociales.
L’UE (Union européenne) a adopté une solution au problème de l’emploi conforme aux approches de la flexicurité, qui est la base choisie pour rendre le marché du travail plus flexible. Dans la stratégie de Lisbonne présentée à la Commission européenne, la flexicurité est considérée comme un outil permettant de créer un marché du travail fondé sur une concurrence saine. Elle repose sur quatre principes :
- Des mesures actives de politique de l’emploi comme moyen pour la main-d’œuvre de suivre les changements rapides du marché du travail et pour les travailleurs de changer d’emploi,
- L’importance de l’apprentissage tout au long de la vie afin d’accroître les qualifications des travailleurs et d’augmenter la productivité,
- un système de sécurité sociale avancé,
- Lors de l’établissement de la relation d’affaires entre l’employeur et le travailleur, les contrats à durée déterminée doivent être acceptés.
Bien que le concept de flexicurité dans la littérature juridique turque soit nouveau et peu courant, il s’agit d’un concept soutenu et en développement qui est accepté à la fois en Turquie et dans le monde.
Les relations de travail évoluent dans le cadre d’une concurrence accrue sur les marchés du travail, de l’évolution des méthodes de travail et de l’exigence d’une main-d’œuvre efficace de la part de l’employeur et des employés en raison de la mondialisation. Les réglementations législatives doivent également suivre cette évolution. Nous pensons que la mise en œuvre de la flexicurité, qui établit un équilibre entre les exigences de l’employeur et de l’employé, se répandra de jour en jour.
